新闻背景

２００５年７月７日，英国伦敦利物浦街和阿尔盖特站之间传出了一声巨响，拉开了伦敦地铁连环爆炸案的序幕。地铁运营公司对外宣布伦敦地铁爆炸案是高压线事故。随后，又有２个地铁站相继发生大爆炸，伦敦地铁宣布停运。之后，新闻媒体报道一辆公共汽车发生爆炸，多起事件发生之后，英国警方正式承认伦敦发生连环爆炸。伦敦地铁爆炸案并未就此打住，同年７月２１日，英国伦敦再次发生爆炸案，作案手段和形式与前次案件如出一辙，将伦敦的恐怖气氛推到最高点。

伦敦地铁爆炸案在英国警方的不懈努力下，宣告侦破，多名犯罪嫌疑人被抓捕归案。这一切很大程度上归功于伦敦的视频监控系统。可以说，在伦敦地铁爆炸案的侦破过程中，视频证据功不可没

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■视频监控系统的建设状况和趋势

英国是世界上监控力度最大的国家之一，全国大概有４２０万个闭路监控摄像头。而伦敦作为监控最严的城市，平均每天每个公民被拍摄的次数达到３００至６００次之多，时间超过三个小时。超过６０００个摄像头覆盖于２７２个地铁站和车厢内，而公交车内几乎全部安装了摄像头。伦敦爆炸案成为美国“９·１１”事件之后影响最大的恐怖主义活动，造成极大的影响。案件发生之后，警方通过仔细查看发生爆炸的每个场所，调取相关视频资料，发现每个场所都有可疑迹象的人，然后溯及来路，最后发现四名犯罪嫌疑人。他们先在伦敦机场提取爆炸物，再聚集到一个地铁站，然后分别到三个地铁及公交车站实施了爆炸行为。通过进一步对四人远期的视频监控资料研究，又发现了６月２８日这四个人曾经来到伦敦地铁进行了演练。这一天他们实施的行动与时间和７月７日这天的行动及时间基本一致。在通过视频监控资料发现了嫌疑人的情况下，其身份很容易得到核实，最后在四人的住宿地点搜查出相关证据进行了确认。

视频监控系统的建设状况和趋势主要表现在四个方面。首先，整体覆盖范围不断扩大。从国内外情况来看，安装视频监控系统的范围日益扩大。二十世纪５０年代，随着摄像机和监视器的产生，初步的、低级的、原始的监控系统开始出现。而计算机和网络技术的普及，使视频监控开始出现网络化、智能化的发展趋势。而今，人力资源成本不断提高，电子产品价格却不断下降，导致很多人力监控的范围将由电子监控系统所取代。

其次，视频监控力度在不断扩大。加大监控力度的途径主要有两个：第一个途径是提高单位面积的摄像头安装密度；第二个途径是增强有效的监控区域和监控效果。

再次，监控系统日益网络化、系统化。早期的监控活动相对比较凌乱，随着社会的需要和发展，这些资源将会不断地整合，以实现对监控资源的充分利用，从而控制犯罪的增长。

最后，监控手段和效果日益智能化。实现监控智能化的途径有两个方面：（１）监控手段自动化，主要用于对特定对象犯罪行为的识别，以及对识别出的对象和犯罪行为动态追踪。英国伦敦地铁爆炸案之后，英国警方认识到利用事后视频监控系统资料尽管可以有效地破获案件，查获犯罪嫌疑人，但是不能在事先有效防控犯罪，不能够对犯罪活动进行逐步监控。（２）监控系统主要用于公共管理系统的智能化，例如警务系统整体的智能化，实现监控预警、报警、出警等的智能化。这些监控系统无疑对我们预防控制犯罪以及侦查犯罪将会起到非常重要的证明作用。

受伦敦地铁爆炸案的影响，我国加强了视频监控系统的建设和运用。由于受经济发展不平衡的影响，建设和应用的情况也参差不齐。例如国际小商品批发城义乌在视频监控系统的安装上就做得非常到位。摒弃城市案件大幅度下降的因素，依据视频资料每天抓获治安处罚以上违法犯罪嫌疑人的数目非常巨大，而且其中有很多案件是当时发现，当时干预，当时抓获，当时查处。

■可以利用的视频资料的范围

视频证据在刑事诉讼中的功能主要体现在侦查过程之中。视频证据作为一类证明方式比较直观的证据，在侦查阶段的证明功能可以直接作用于诉讼后期的起诉审判阶段。证据研究的问题要结合侦查工作才能行之有效。证据问题既是一个理论问题，也是一个实践问题，其可采性研究固然重要，但利用侦查手段对证据的发现及证明也是其注重的方面。

视频资料可利用的范围很广。首先是犯罪分子在监视时段作案，案件发生时的视频资料非常宝贵。但是很多时候，并不能取得犯罪当时的视频资料。这时就要注意利用犯罪分子在犯罪预备阶段，比如赶赴现场、逃离现场、预备活动、销赃等的视频资料。在侦查过程中，对于现场外围、周边道路等的视频资料要尤为注意，犯罪分子很可能在这些场所进行接头、洗赃等活动。同时，部分不是与犯罪行为直接相关的甚至是从表面上看来没有任何关联的视频资料对发现嫌疑人，确认其身份、行踪等都有重大意义。

■视频技术的具体应用

视频技术具体的应用主要有预先干预、捕捉现行、犯罪嫌疑推断、嫌疑人体貌身份认定、涉案交通工具等。预先干预指通过人机互动进行２４小时人工监视的方式，有情况就出击，在犯罪分子还没有着手犯罪的时候就能发现其踪迹，并能及时进行干预，捕捉现行，或者是在即将犯罪的时候采取行动。捕捉现行顾名思义，指监控到犯罪分子正在犯罪，当场抓捕。犯罪嫌疑推断指犯罪分子已经犯罪，侦查部门通过视频证据发现疑点，然后运用相关案件构成要素方面的联系来揭露原本没有看到的犯罪分子所实施的犯罪。嫌疑人体貌身份认定则指的是侦查机关通过实施监控，认清犯罪分子的体貌特征，以此来辨认其身份。涉案交通工具指的是通过涉案交通工具的识别来查找犯罪嫌疑人。

■视频证据与公民的隐私权保护是否矛盾

对于公共治安的界定要稍微严格一点，这样才能尽可能保护公民隐私权不受侵犯。同时这个问题也涉及到公权利与私权利的矛盾处理。从大的方面来说，公共利益与自身利益本身就存在一些矛盾。在公共利益面前，个人的利益需要作一些让步。再者，这也是观念问题，也就是如何看待隐私权的问题。在西方，比如英国，他们的监控设备已经比较完善，但这与他们注重隐私权的保护并不相冲突，这得益于其对视频资料的有效管理。另外，还需要对在哪些公共场所可以安装监控设备进行界定。只有在法律允许的场所安装摄像头，才能保护好公民的隐私，否则又会出现类似艳照门事件。更重要的是对于后期资料的运用和保管必须严格限制，有专门部门及人员管理，不能轻易调取，随意公布。

视频监控手段在我国未来的侦查工作中将发挥很重要的作用，尽管它有着上述多方面的优点，但也只是我国侦查工作的手段之一，我国的侦查工作还有其他很先进的手段。