一、引言

土地、资本、劳动力是影响农业经济增长的三大物质要素，而技术进步则是经济增长中的核心因素。先进的技术是促进经济增长的源泉，但它只是一种潜力，一个必要条件，而不是充要条件。技术进步，必须有一个与之相适宜的制度，因而，制度是影响农业经济不可缺的因素之一。农业经济增长问题在我国已有很多年的研究，许多学者的研究(严奉宪，2005；胡毅，1998；顾焕章，1994)只注重技术因素而忽略了制度因素对农业经济增长的影响。新疆已成为我国重要的农产品生产基地，在影响农业经济增长的因素中，技术进步、农业资本投入等对农业经济增长的巨大贡献毋庸置疑，但制度变革的贡献也应重视。本文拟从实证角度，全面研究制度因素、技术因素、要素投入对新疆农业经济增长的影响。

二、计量模型的构建

根据新制度经济学对经济增长的解释，农业经济增长不仅和常规投入要素相关，还与技术进步和制度变迁等有关。影响农业经济增长主要有以下因素：

1.制度因素：在经济学中制度的含义是各种政策、各种法规制度，如产权、市场经济、商品经济，等等。制度可减少农业经济运行中的不确定性和交易费用，保护产权、促进生产发展和经济的增长。

2.劳动力因素：劳动力是农业生产发展中能动性很强的因素，是农业经济增长的强有力推动因素。

3.技术因素：技术因素体现在教育、新品种的育成、施肥和灌溉技术的革新、农业机械化和电气化的提高、低产土壤改良、提高土地利用率等。

4.资本因素：资本因素主要涉及国家、农村集体、农民个人对于农业的投资，农业资本投入对农村经济增长有着重大的影响。

5.其他因素：土地和气候等因素。

综合以上对影响农业经济增长因素的解释，结合新疆农业经济实际，将新疆农业经济增长的主要因素分析框架及相应指标图示如图。建立新疆农业经济增长的计量模型：

其中，Y表示国内农业GNP增长率、I表示制度因素、T表示技术因素、K表示资本因素、E表示土地因素、L表示劳动力、W表示天气因素。

三、数据描述与实证分析

依据图设定的指标体系搜集1985—2004年间的数据，表1、表2数据均源自《新疆统计年鉴》、《新疆五十年》，经计算并作了适当的处理。

实证分析思路：运用主成分分析法得到制度因素和技术因素的得分，采用有偏估计法—主成分回归对模型(1)进行计量分析。

根据与农业制度相关的六个指标，城市化率(CSHL)、农作物制度变迁(NZZB)、工农业商品综合比价指数(GNBJ)、非粮食面积占总播种面积(FLMB)、集市贸易成交量指数(JMZS)和灌溉面积指数(GGZS)。对反映制度因素的六个变量进行主成分分析后综合为一个指标，以主成分指标表示制度因素。对所得的指标进行线形变换后可得制度因素主成分得分(见表1)。

同理，根据与农业技术相关的六个指标，农业科技三项费用(KJ)、农村用电量(YD)、化肥施用量(HF)、农业机械总动力(JD)、财政用于农、林、水利、气象等部门事业费(SF)和农村初中文化程度(CW)。对反映技术因素的六个变量进行主成分分析后综合为一个指标，以主成分指标表示技术因素。对所得的指标进行线形变换后可得技术因素的主成分得分(见表1)。

根据19年来的统计资料(见表1)和制度、技术因素的主成分得分，对(1)所示模型进行参数估计。经检验，各变量间存在严重的多重共线性，不宜直接采用最小二乘法，而采用一种有偏估计法，即主成分回归。就是先对农业基本建设支出、实有耕地面积、乡村劳动力、成灾面积和制度因素得分、技术因素得分做主成分分析，并按特征值的大小加权合为一个指标；然后，用这个加权指标与GNP做回归分析；最后把估计算得的回归系数按照载荷(即特征值)的不同依次进行分解，计量分析结果如表2所示：

由于存在一些不可度量的因素(随机因素)也对农业经济产生影响，在表2中，贡献率29.46%说明这部分不可度量的因素对农业经济增长的影响。

四、结论与建议

根据以上构建的模型及实证分析给出以下结论和建议：

首先，制度创新对改造传统农业的重要性。从表2可以看出制度因素对新疆农业经济增长的影响是显著的，制度因素的主成分每增加一个百分点，农业生产净值增长率增加0.626862个百分点，其贡献率为24.4544%。但由于新疆是一个多民族聚集的地方，受到一些风俗和宗教的限制，加上新疆地处祖国的最西部，交通闭塞，运距长，运输成本高，信息闭塞，对政策贯彻实施的比较缓慢。所以，在以后的发展中新疆应该审时度势、积极稳妥的推行改革，加强对各项政策的贯彻与实施，为新疆农业经济健康稳定增长提供政策保障。

其次，资本投放对农业经济的影响不容忽视。从表2可以看出，资本对GNP增长率的弹性系数为0.139403，其贡献率为13.036%，显示了资本投放与GNP的正相关性。从投资结构来看：一是新疆非生产性支出所占的比重较大，主要表现在农林水气等事业费用的开支较大，其次是农业、事业费用；二是农业科研投入低，新品种的实验开发、农药化肥的研制、水利设施建设、农业生产的现代化等都需要大量资本的投入，而我们一直长期忽略对农业资本的投入。这些使新疆资本投放对农业发展的作用还远远未得到发挥，而在知识经济的时代我们更要加大对农业资本的投入，充分利用资本的作用。

第三，技术进步对农业经济增长的影响重大。从总体上看，新疆的农业科技水平结构性矛盾比较突出。改革开放以来，新疆以主攻单产为中心环节狠抓科技进步，粮棉单产以及农机装备水平均居于国内前列。解决了农产品总量不足的问题，但农产品市场供求的结构性矛盾突出表现在农产品加工以及检测等方面的技术相对落后。根据表2，技术对GNP增长率的弹性系数为0.401747，贡献率为21.83719%，可见技术对农业经济的作用，但还远不够，发达国家科技在农业增长中的贡献率为60%～80%，新疆现行的农业科技推广体系是在长期计划经济体制条件下逐渐形成的，服务机构单一，没有形成多元化农牧业技术服务体系。因此，新疆要积极吸取国内外先进技术，大力推广常规的使用技术，使其成为新疆农业和农村的现实生产力；同时，要瞄准国际科技革命的新动向，有重点的发展生物工程、信息工程等高科技，借以实现农业生产力新的质的飞跃。

第四，劳动力对农业的促进作用。新疆农村人力资源丰富，现有农村劳动力380余万，但文化水平和技能相当低，六成以上者未受过专业技能培训，小学文化程度就占近一半，迫切需要由人力资源向人力资本转变。此外，新疆农村劳动力，数量大增长快，仅每年新增的农村劳动力就达十万人以上。劳动力资源的增长，远远超过了生产的需求。同时，新疆的非农产业不发达，使农村劳动力的非农就业空间狭窄。这些都在一定程度上抑制了农业经济的增长。根据表2，劳动力对GNP增长率的弹性系数为0.768957，贡献率为9.293%。虽然劳动力资本对新疆农业产生积极作用，但现在已成为新疆农业、农村以至整个国民经济发展的一个严重制约因素。为了促进农村富裕劳动力有序转移，根本出路在于推动农村劳动力向非农产业转移，加快城市化进程。

第五，土地稀缺的替代。新疆农业发展对资本和技术投入的依赖程度在提高，对土地的依赖在下降，其贡献率近为0.185025%。但土地是农业生产中最基本的资源，土地的质量和数量制约着农业经济的增长。新疆是个干旱半干旱地区，干旱(含极端干旱)地带约占2/3，半干旱地带约占1/3，仅沙漠面积就占全国沙漠面积的近六成。而维系新疆经济和社会发展的绿洲总面积仅587万平方公里，只占新疆土地总面积的3.53%，新疆人口的95%左右生活在平原灌溉绿洲内。在增长方式上，从主要依靠资源消耗性生产的增长方式，转向实施可持续发展，保护生态环境；农业发展从以劳动密集型为主向资本、技术密集型方向转化，从而逐步实现对土地稀缺的替代。

第六，遏制自然灾害的不利影响。从表2可知，天气对农作物有一定的影响。据1950—1990年的不完全统计，新疆平均每年农作物受灾面积达400～600万亩，有130人～150万人受灾，占新疆人口的10%，经济损失8.35亿元以上，占整个农业总收入的11%，因此，除了恢复生态环境，增强对天气灾害的预测能力就成了减轻灾害的重要手段。

总之，改革开放以来，农业和农村发展的主要推动力是要素投入的增加、制度的创新和政策的调整以及科技的进步。我们要认识到技术和资本已成为农业发展的重要资源，并辅之于相应的制度保证，就肯定能够带来新疆农业经济的持续健康增长。

参考文献：

[1] 严奉宪.中西部地区农业可持续增长的理论模型与实证分析[J].农业技术经济，2005，(4)：9-14.

[2] 胡毅.新疆农业技术进步贡献率的测定[J].新疆农垦经济，1998，(2)：52-54.

[3] 顾焕章.农业技术进步对农业经济增长贡献的定量研究[J].农业技术经济，1994，(5)：11-15.

[4] 林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海：上海人民出版社，1994.

[5] 邓攀，等.包含制度因素的湖南省经济增长因素的实证分析[J].中国科技论文在线，2006.2.

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