当前,我国扩大内需的关键是扩大国内居民消费,这已成为经济学界和政府决策者们的共识。1998年以来的积极的财政政策和货币政策,以及相应的收入政策的出台和调整都着眼于扩大国内居民消费进而刺激产出和就业,但居民消费疲软的现状却没有根本性的扭转。随着我国贸易自由化进程的加快,特别是加入WTO后,更加外向型的经济趋势可能导致国内居民在国内外消费需求结构上的变化将为扩大国内消费需求带来更大的压力,扩大内需的形势也将更为严峻。
贸易自由化对国内消费需求结构的消极影响
随着对全球贸易自由化浪潮的逐步认同和积极加入,我国将会面向更多的国际商家开放更广阔的市场,国内的消费者将面临更多的消费选择。当价廉物美、注重消费差异化、甚至带有倾销策略的外国产品大举进入我国市场时,国内消费者在国内产品和国外产品上的消费结构不可避免地将发生很大的变化。而这又将极大地破坏原有的平衡消费结构造成国内外消费上的严重失衡。
国内居民在国内产品上的消费与在国外产品上的消费形成激烈的竞争,最终会造成“此消彼长”的局面。如果居民对国内产品的消费需求减少,而不能由相应的出口需求或投资需求增加而得到弥补,那么将产生对扩大国内居民消费需求的抑制作用。这一部分减少的消费需求可能只是转化成对国外产品的消费需求,其作用非但不能刺激国内需求,反而刺激了对外国商品的需求,甚至可能恶化了我国现有的贸易条件。
新兴工业化国家在实行外向型发展中都曾面临着贸易自由化的两难选择问题,但是他们最终都通过发展自己具有比较优势的产业,即用扩大出口的方式调整了消费结构,适应了新的经济增长方式。因此对国内外消费需求结构的分析将使我们更清醒地认识到贸易自由化对这种结构的冲击和消极影响,从而采取相应的对策。
消费需求结构变动效应分析
根据西方的消费函数理论,可知消费是由自发消费和引致消费构成。如公式所示:C=C0+aYd= C0+a{Y-(T0+tY)+Tr}。其中C0为自发消费,aYd为引致消费。由公式可知欲使消费增加有三条途径:使C0增加即自发消费的增加,有赖于社会保障制度的健全和人们消费方式和习惯的改变;提高a即扩大人们的边际消费倾向,它的提高要依靠收入分配结构的调整,如遗产税和个人所得税的调整;提高Yd即增加人们的可支配收入,它的提高要从提高名义收入、减少税收和提高转移支付入手。这是在封闭经济条件下考虑消费问题的。
一旦把消费扩展到开放的经济条件下,情况就会变得更为复杂了。人们的消费总是要分成国内消费和国外消费,即C=Cd+Cf(C为总消费,Cd为国内消费,Cf为国外消费)。这样Cd与Cf之间就存在一定的相互转化关系。这种关系又可分成三种情况:总消费不变时,Cd与Cf之间是“此消彼长”的关系;总消费增加时,就要看这种增加多大程度是由Cd引起的,如果总消费增加大部分是源于Cd的增加,那么对扩大国内消费需求就有比较大的作用,反之则作用不大;总消费减少时,要视这种减少多大程度上是由Cd引起的,如果总消费减少大部分是因为Cd的减少,那么对扩大国内消费需求就有抑制作用,反之则影响不大。
由此可见,要使Cd增加,在总消费不变时,要减少Cf;在总消费增加时,要使C的增加幅度大于Cf的增加幅度;在总消费减少时,要使C的减少幅度小于Cf的减少幅度。而C和Cf的增减幅度又主要取决于我国对进口品的需求弹性和我们出口品的供给弹性。如果进口品的需求弹性小,说明我国过分地依赖某一国外产品,那么在C减少的情况下,Cf减少的幅度就不大,以致Cd呈刚性下降,因而对国内消费需求形成极大的冲击;另一方面如果我国出口品的供给弹性小,说明我国的出口品过分依赖于某一国外市场,那么在我国进口需求扩大时,出口需求不能同比例扩大,造成Cf的刚性上升,同样不利于国内消费需求的扩大。
消除贸易自由消极影响的建议
根据以上的分析可知,当我国的消费结构受到国外供给的冲击时,要扩大国内消费需求就必须重视改善和调整国内外的需求结构。具体来讲可以有以下一些对策:
大力倡导民族消费。鼓励大众消费民族品牌的产品,特别是在经济萧条时期,增加居民国内消费、减少国外消费,在某种程度上可以抑制国内经济的过度波动,刺激民族经济的发展。在自发消费方面,要特别引导人们的民族消费方式和民族消费习惯,反对崇洋媚外的消费。在这一点上,韩国和日本人民在东南亚金融危机中的表现以及他们在民族消费上的教育、引导和宣传都值得借鉴。
加大国内产品的区际贸易自由化程度,打破国内市场相对分割封闭的局面。多年来形成的我国区域经济和区域市场一体化滞后严重削弱了国内产品的竞争力,这多少给国外产品有机可乘,进而大举占领国内市场。这样在引导消费上,国内居民可能会觉得国外产品比国内产品更容易购买和消费。他们就会将一部分国内消费转向国外消费,而这种转移完全是由于我国区域贸易障碍造成的。从某种意义上,外商要得益于我国区域贸易障碍,而我国要付出沉重的代价。如洋快餐与中式快餐的竞争就是一个明显的例子。因此加入WTO后,在国际贸易自由化深化的同时,一定要重视清除国内区域贸易障碍,让居民的引致消费在国内外消费中的比例达到平衡,同时也为扩大国内消费开拓更广阔的空间。
面向更广阔的领域寻求资源和市场,提高进口替代部门的技术水平。这样一方面可以增大对进口品的需求弹性,减少进口需求刚性;另一方面可以增大出口品的供给弹性。如果进口需求的扩大可以由出口需求的相应扩大来弥补,则可以减少对国内消费需求的冲击。只有这样进口需求与出口需求才能达到有效的平衡,为扩大国内居民的消费需求创造条件。我国正在积极寻求与东盟合作,促进区域一体化进程;加大进口替代部门的研究与开发投入,进行技术攻关。这些都是积极而有效的举措。
采取积极的收入分配调整政策和区域经济协调发展政策。要缩小城乡收入差距和地区收入差距,尤其对低收入阶层要采取切实的保障措施。如在农村减轻农民负担,建立有利于农民的农产品保障制度,鼓励农业剩余劳动力的流动等;在城镇要健全“下岗”职工的各种保障制度,通过各种渠道解决再就业问题等。区域经济协调发展政策有利于地区收入差距的缩小,有利于调动低收入地区对国内商品和劳务的需求。