2004—2006年期间，在发达国家美、欧元区、日等经济持续攀升，发展中国家中、印等经济快速增长的共同推动下，世界经济延续了较好的增长势头。但同时，世界经济近期也出现了走缓和地区徘徊趋向。本文根据近年世界经济发展的重大变化和影响，分析2007年世界经济发展趋势和特点，提出需采取的进一步措施和建议。

一、近年来世界经济发展主要特点

1、2007年美国等发达国家经济增长将趋缓

2004年以来，在发达国家经济持续攀升和发展中国家经济快速增长的共同推动下，世界经济增势良好。但2006年下半年，美国经济由于房地产市场降温、私人消费增长转弱而明显放缓。欧洲经济增长虽可望持续，但增速也将有所减弱。这是因为世界经济已处于一体化状态，尤其是发达国家之间连动影响十分明显，进而还会影响到发展中国家。根据野村证券的有关研究，美国经济增长率每减少1%，日本GDP要下降0.6%，欧元区与其他地区经济也是如此。总体上看，世界经济仍有望进一步增长，但增长势头将难以保持2006年水平。联合国预测报告认为，2007年世界经济有望增长3.2%，比2006年减少0.4个百分点。在发达国家经济体增长均适度放缓的情况下，发展中国家的经济扩张也将受到影响。

随着经济增长的减缓，全球需求上升势头也会减弱，世界贸易增长也将相应放慢。据联合国预测，2007年全球贸易增长7.8%，比2006年减少2.3个百分点。

2、世界贸易与经济增长的关联性增强

近年来，随着全球贸易的快速增长，世界贸易额与全球GDP之比持续上升。在发展中国家中，中、印和东亚等表现尤为突出。我国的进出口额已占GDP的70%。世界贸易从1988—1997年的13.2%上升到2005年的16.7%，使其与经济增长的关联性进一步增强。经济全球化的深入发展、科技进步、产业结构调整、跨国公司的迅猛扩张，以及世界贸易体制的完善，既给世界贸易的发展带来了重大的推动力、有力促进了世界经济发展，同时也给世界贸易的发展带来了许多不确定性因素。受世界经济发展状况影响，世界经济的复苏使全球贸易自2002年二季度开始走出衰退，并呈逐步加速增长趋势。2004年全球贸易量增长达到10.9%，是自2001年以来增长最快的一年。伴随着世界经济持续较快增长，按照IMF的预测，2006年和2007年全球贸易量增长率将为9.4%和7.8%，分别比春季预测调高了1.4和0.3个百分点，增速均高于2005年7.5%的增长水平。受世界经济增长速度加快的带动，2006年世界贸易增长也高于预期。从进口需求来看，2006年，受经济持续较快增长的带动，美国进口增长继续保持较高水平，一至三季度进口分别同比增长13.4%、13.2%和13.9%，基本保持2005年全年增长13.7%的水平。由于经济增长加快，自2005年开始，日本和欧元区进口需求明显提高，成为促进世界贸易增长的重要动力。2006年以来，日本进口增长继续提高，一、二季度，日本进口同比增长分别达到27.5%和19.1%，三季度又增长16.8%，均高于2005年全年15.6%的增长速度。从出口来看，由于外部需求强劲增长。继2003—2005年出口持续快速扩张之后，2006年许多发展中国家继续保持了出口的较快增长。中国、巴西、俄罗斯等国的货物出口额增长率都达到20%以上，韩国、马来西亚、墨西哥和台湾地区等的出口增长率都在10%以上。预计2007年这些经济体仍然是出口增长较快的地区。近年来，经济全球化促进了国际贸易迅速增长。但世界贸易发展失衡加剧、国际市场产品价格迅速上涨、国际贸易保护主义愈演愈烈，贸易摩擦有增无减。以美国为代表的发达经济体国家将国内就业增长乏力、产业结构调整缓慢归因于贸易问题，并在重要贸易领域设置壁垒，使美欧、美中等国之间的贸易摩擦不断，不利于世界贸易的稳定发展。特别是，持续近五年之久的多哈回合全球贸易谈判被迫中止，使多边贸易体制陷入困境，给世界贸易发展前景蒙上了阴影。

3、经济增长的地区差异扩大

2007年，受美国经济增长减弱的影响，发达国家(地区)经济增长势头将有所放缓。与此同时，发展中国家经济可望保持强劲增势，将成为拉动周边国家乃至世界经济增长的重要推动力。在发达国家内部，主要经济体的发展趋势也呈现出显著变化。美国房地产市场降温后，私人消费上升势头趋弱，由于目前尚缺乏新的经济增长点，增长幅度将明显减缓。2006年以来，欧元区内需明显复苏，尤其是企业投资增势良好，呈现出新一轮增长的迹象。2007年，虽然受世界经济增长放缓和个别国家政策调整(如德国提高税收等)影响，增幅略为放缓，但总体增势依然强劲。日本经济则将继续维持缓慢回升态势。从发展中国家的情况看，中国和东亚地区经济有望持续快速增长，俄罗斯经济增长势头良好，拉美地区多个国家政府换届后，有望推出新的改革和促进经济发展的措施。

近几年，随着世界经济增长加快，经济增长的地区差异显著扩大。受美国和欧元区经济增长减缓的影响，2005年发达国家经济增长率仅为2.6%。根据IMF的预测，2006年和2007年发达国家经济增长率将分别为3.1%和2，7%。2006年二、三季度美国经济按年率计算的增长率分别仅为2.6%和1.6%，增速明显低于一季度的5.6%。美国经济增速放缓的主要原因是油价上涨、利率上升以及住房市场降温，国内消费受到影响等。但是总体上看，美国经济增长虽然会有所放慢，但是实现“软着陆”的可能性较大，不至于对世界经济发展带来较大的负面影响。美联储主席伯南克表示，住房市场放缓将使2006年下半年经济增长减少1个百分点，并将继续影响今年的经济增长。房地产市场降温是抑制消费者支出的一个重要因素，但在另一方面，近期原油价格下跌将会给居民实际收入增长带来正面影响，有助于美国经济稳定。在经历了二季度的较快增长后，欧元区三季度表现依然强劲，根据IMF的预测，欧元区经济2006年和2007年预计分别增长2.4%和2.0%，其中2006年的增长率将是过去六年来的最高纪录。至2006年10月，日本从2002年4月开始的本轮经济景气周期已经持续了57个月，平了二战后景气周期的最长纪录。受国内需求扩大的支撑，日本经济仍将保持平稳增长的势头。但是日本经济总体上看是处于恢复状态，如果世界经济增速大幅减缓或是国内政策应对不当，日本经济仍有再度陷入通缩的可能。

在另一方面，发展中经济体表现出良好的增长势头。自2002年世界经济开始重新加速增长以来，发展中经济体经济增长持续较高，其中一个重要因素是亚洲发展中经济体保持较快增长态势，而亚洲发展中经济体的增长在很大程度上得益于中国和印度经济的强劲增长。IMF预测亚洲发展中经济体2006年和2007年的增长速度分别为8.3%和8.2%。其中印度经济将分别增长8.3%和7.3%；印尼、泰国、菲律宾和马来西亚东盟4国的经济平均增长率分别为5%和5.6%；韩国、新加坡、香港和台湾地区4小龙的经济平均增长率分别为4.9%和4.4%。撒哈拉沙漠以南非洲地区正在经历自上世纪70年代初期以来最强劲的经济增长，2006年该地区经济增长率将达到5.2%，2007年将进一步增至6.3%。该地区的石油出口是经济强劲增长的重要原因。虽然该地区经济发展有所改善，但是，拉美地区仍是发展中国家经济体中，经济增长较为缓慢的地区，预计2006年和2007年的增长速度将分别为4.8%和4.2%。

除外部环境的改善之外，近年来发展中经济体快速增长的一个重要原因，是其内部经济体制改革深化和宏观经济政策所作的相应调整。如贸易自由化和灵活的汇率体制、财政及赤字的减少、投资和外贸环境的改善，私有化和鼓励私营发展措施完善等。但是，持续高油价、多哈回合谈判中止及贸易保护主义抬头、禽流感疫情以及美国等国家经济增长放缓将对发展中经济体带来影响。

4、国际市场产品价格继续上升

近几年，由于世界经济强劲增长，国际市场需求转旺，使得初级产品供需关系紧张，再加上地缘政治和投机因素，国际市场初级产品价格持续呈现大幅上升的态势，国际市场非能源初级产品价格2002年开始从谷底回升，2004年二季度开始，增势曾出现减缓，但是2006年继续大幅度回升。与2005年同期相比，2006年一至三季度国际市场非能源初级产品价格分别上升16.8%、26.2%和29.1%。其中以金属和矿产品的价格增长幅度最大，2006年一至三季度，金属和矿产品价格分别比2005年同期上升28.4%、57.7%和62.4%。相对比较，农产品和食品的价格上升缓慢，但也接近了1995和1996年的前期高点。

国际市场产品价格提高的根本原因是在于一些主要商品的供应趋紧而需求大幅增长。例如，由于金属矿石产品的开发受到资源储量、资金、设备等多方面因素的制约，开发建设周期较长，因此金属矿石的供应大大滞后于价格的变化。而亚洲，特别是中国2003年以来对天然橡胶、有色金属、钢材和一些石化产品等需求大幅增加。同时由于政治形势、局部动乱、罢工、生产事故等一些临时性突发因素的刺激和影响，以及对市场供应心理预期等，减少或中断的担心，更加剧了市场炒作气氛。

2006年上半年，国际油价延续了2003年以来持续攀升的态势。国际油价高开高走，在4月份大幅飙升，一举突破每桶70.75美元两个关口，此后基本稳定在每桶70美元左右

的平台。随后受地缘政治和突发事件影响，国际油价波动加剧，7月继续震荡攀升。纽约市场油价7月14日盘中曾经达到每桶78.40美元的高点。8月份后国际油价一路回落，至10月初已经回落至60美元以下。2006年前8个月国际市场原油现货和期货平均价格分别为每桶68.57美元和68.77美元，比上一年均价上涨21.1%和21.0%；然而9月均价则分别骤降至63.80美元和63.90美元。

全球经济增长将趋于放缓是近期油价下跌的根本原因。但是此轮油价的上涨呈现持续性的特点，这是由于油价上涨主要反映的是强劲的持续性需求增长。近期，由于市场对国际原油供应紧张担忧的缓解，对伊朗、朝核问题的反应更为平和，不再像早些时候地缘政治局势任何风吹草动都引发油价剧烈波动。同时，国际市场原油供应充足也大大降低了投资基金炒作抬高油价的空间，一些投资基金因此撤出油市转向股市等其他投资领域。这些因素均促成了近期国际油价的较快回落，但油价进一步下跌的空间有限。近年来，世界经济对高油价的承受能力明显提高，高油价虽然给世界经济带来一定负面影响，但总体上，高油价给世界经济和贸易造成的负面影响，到目前为止，比预期的要小。但需要密切关注的是，原油价格走势和近期仍然处于高位价格状态。

5、全球通货膨胀适度变动不明显

2005年以来，随着经济增长速度的加快，为控制通货膨胀，主要国家和地区不约而同地采取了紧缩货币的政策。美联储连续12次加息、欧洲央行则一年内五次提高利率。目前，全球利率水平比2004年明显上升，有利于抑制物价水平的上扬。另一方面，过去几年，推动物价上涨的一个重要因素是石油及其他初级产品价格的不断攀升。2006年年底以来，受暖冬和国际市场需求增长放缓等综合影响，石油价格显著回落。在世界总需求放缓的情况下，石油价格的升幅有望减弱，从而为抑制物价上涨做出贡献。由于各地区经济增长幅度存在差异，发达国家的物价上涨将不太显著，而发展中国家价格涨幅则有加大之势。

6、货币政策走向分化，利率水平趋同

2006年，主要发达国家经济体货币政策走向保持一致。在美联储不断频繁提高利率的带动下，欧洲央行也有规律地升息以保持物价稳定、避免经济和金融的动荡。但是，进入2007年，主要发达经济体在经济走势上表现出明显的不同步。美国经济走软势头明显，如果继续收紧货币，则有可能导致房地产泡沫的破灭，产生大量不良贷款，威胁金融稳定。而且，目前美国利率水平已接近中性。由于缺乏新的经济增长点，美国仍需刺激私人消费和投资来维持经济增长。因此，下半年，如果经济走势明显恶化，美联储极有可能改变货币政策方向，采取分步连续降息来拉动经济增长。而欧元区经济景气仍保持上升势头，企业投资和居民消费热情正处于起步阶段。另一方面，德国提高增值税，将拉动该地区物价水平的上升，因此，欧央行为控制通货膨胀将继续适时收紧货币。同时，日本央行也表示将根据经济情况变化调整货币政策。总体上看，发达国家尤其是美欧之间的利率差将显著减小。

二、世界经济发展面临的潜在风险和挑战

1、美国经济能否软着陆及对世界经济的影响

伴随房地产市场退潮，美国经济2006年增势明显放缓。2007年，美国经济能否顺利实现软着陆，也在很大程度上依赖于房地产市场的变化情况。目前房地产的降温幅度还处温和尚可调控，对经济未形成严重冲击。但是，房地产市场的发展主要取决于经济增长和通货膨胀的变化情况。如果经济增长放缓，通货膨胀继续维持相对低水平，那么房地产市场动荡的可能性就相应增大。一旦房地产泡沫破灭，私人、企业和金融机构均将产生大量的不良贷款，严重打击消费和投资，延缓经济增长步伐。

另一方面，美国经济的连续增长是此次世界经济回升的主要动力之一，欧洲和日本乃至东亚及拉美等地区的增长均不同程度地从中受益。近两次的经济周期运行结果表明，美国经济复苏后，私人需求增加，企业投资活跃，会逐渐拉动欧洲和日本等发达国家经济的回升，并波及到其他发展中国家和地区。目前欧洲仍处于结构转型期，需求增长受限；而日本刚刚呈现复苏迹象，经济增长基础不牢固，所以都无法承担拉动地区经济增长的重任。如果美国经济持续下滑，将相应牵制欧洲和日本等发达世界的经济回升进程，从而给世界经济的持续增长造成隐患。

2、美元汇率波动对经济和金融市场的冲击

近几年，虽然世界经济呈现持续增长势头，但经济发展的不平衡并未消除，反而有所加剧。主要表现就是美国的巨额贸易赤字。2002年以来，伴随着美国经济的回升，美国的贸易赤字持续扩大。2006年，美国贸易逆差达到7653亿美元，比2005年净增485亿美元。一段时期以来，美国基本依靠资本的流入来维持国际收支平衡。美联储从2004年起连续17次提高利率，联邦基金利率从1%升至5.25%的高水平，与其他国家的利差不断加大。加之美国经济连续几年保持了高速增长，房地产市场持续走高，吸引了许多国际资本的流入，从而以资本项目的盈余适当弥补了经常项目的赤字。

目前美国经济增长已经开始减速，美联储下一步货币政策的走向很有可能是不断降低利率以避免经济出现大幅波动而滑入衰退边缘。一旦美联储停止升息，甚至转而降低利率水平，美元贬值速度就会大大加快。由于美元贬值造成美元财富的缩水，很多美元资产出于安全性和增值性的考虑，将加快向其他货币和资产形式转换步伐，从而引发资本的外移和美元进—步贬值。美元缓慢长期贬值有利于逐步减轻美国巨额贸易赤字，促进国际经济的平衡发展。但如果美元出现快速大幅贬值，则将严重影响国际金融市场的稳定，对世界经济增长形成冲击。

3、国际石油价格波动态势

从2006年年末开始，国际石油价格显著回落。进入2007年，受暖冬影响，需求增长有限；加之库存充足，因此油价继续滑落，曾至50美元的低点。总体上看，2007年随着世界经济增长的放缓，石油需求上升速度减慢，从而有利于抑制油价的上涨。但是，另一方面，石油价格也很难长期维持低水平。由于前几年在石油开采和提炼方一面的投资相对不足，短期内，供给能力难以迅速提高，这种供应的刚性对价格的波动将产生巨大的推动作用。同时，如果油价一段时期内偏低，将影响生产国的利益，可能引发生产国联合限产。此外，除气候和自然灾害外，地缘政治因素对油价的影响也更为显著。伊拉克战后局势一直欠佳，短期内难以恢复稳定局面；而围绕伊朗核设施的争端仍在持续；其他石油生产地区的政治经济形势也时常出现动荡。总之，石油价格的每一次大幅波动，都会干扰经济的平稳运行。

4、国际游资规模扩大，流动方向变幻莫测

随着近几年世界经济恢复增长，国际范围内资本赢余和财富也相应不断扩大。尤其是2005年以来，石油价格的高企，使得石油输出国以石油美元形式积累的财富大幅度增加。与此同时，一些发达和发展中国家电累积了大量的外贸顺差，这些都使国际范围内的流动资本显著增加。这些资本除消费以外，如石油输出国通过进口大量的产品平衡了其石油出口方面的盈余，很大一部分则投入国际商品、外汇、房地产、股票和债券等市场，寻求获利机会。由于这些资本规模庞大，逐利性和流动性强，其针对某一市场的集中和频繁进出，对全球金融稳定构成威胁。

一段时期以来，美国经济发展不平衡，贸易赤字持续扩大，很大程度上依靠资本的流入来维持国际收支平衡。但美元贬值造成美元财富的缩水，很多美元资产出于安全性和增值性的考虑，将逐渐向其他货币和资产形式转换，从而引发债券和外汇市场的动荡，并波及其他商品和资本市场，严重影响世界经济的增长进程。

5、全球化背景下我国经济将面临挑战

面临主要问题是：一外贸依存度过高，引发贸易摩擦、产业安全风险；二外汇储备过快成为短期内不可逆转趋势；三巨大能源消耗使我国经济持续发展受阻；四是国际市场价格变化可能使我国产生输入性通货膨胀等。

三、应对国际经济环境变化的政策建议

面对世界复杂多变经济形势，我们应未雨绸缪，早做安排和调整。具体为：

1、加快对外贸易增长方式转变

目前，国际经济环境尚好，世界经济有望持续增长。我国应利用此有利时机，在继续扩大出口的同时，积极调整出口商品结构，严格限制低附加值产品的出口，提高出口商品的技术含量，增加出口产品的附加值。同时，要适时进口我国经济发展急缺的石油、矿产等资源，适当控制贸易顺差，减缓人民币升值压力。

2、调整外汇储备构成，实现外汇资产保值增值

今年，随着美国经济的走软及美联储货币政策方向的调整，美元兑欧元及其他货币总体上将进一步贬值。我国应密切关注外汇市场的动态，在美元每次阶段性回升时，调整外汇资产比例，适当增加欧元和其他货币的持有量，以避免美元资产过多而引发的被动局面和资产损失。

3、开拓进口渠道，扩大进口

一是力促美欧放弃对我出口的歧视性政策。美国、欧盟是世界科技最发达的国家，在高技术领域具有很大的优势。我国对其高级材料、航空航天、生物技术、电子技术、先进装备、信息通讯、生命科学、原子能技术、光电子技术等方面的产品具有广泛的需求。我们一方面要处理好与美欧的外交关系，鼓励其用实际行动构筑建设性伙伴关系，另一方面要多作美欧高技术企业的工作，通过这些企

业向其政府施加压力，放宽对我高技术出口限制。二是鼓励国内企业进一步增加能源、原材料、先进技术和设备的进口。三是加快国内服务产业开放步伐，增加服务贸易进口，鼓励城乡居民扩大国外旅游、留学等消费。

4、适当调整出口结构，控制出口增长节奏

一是继续充分发挥传统劳动密集型产业的比较优势，积极引导劳动密集型产业转型升级。二是大力推进高新技术和机电产品的出口，逐步减少初级产品出口。三是按照科学发展观的要求，继续控制资源性、高耗能、高污染产品出口。四是引导加工贸易企业加强产业配套，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展，鼓励加工贸易企业更多地采用国产料件，延伸产业链条。五是引导企业着眼于长远和大局，在占领市场方面留有余地，避免出现出口数量激增，影响当地经济和就业，引发强烈反弹。必要时，通过行业协会采取必要的出口限制措施。

5、积极发展境外加工贸易，转移部分顺差。

要借鉴日本、韩国、台湾和香港地区对我加工贸易投资的做法，在不对我产业安全、出口、就业造成大的影响前提下，鼓励一部分企业把后道加工能力转移出去，带动我加工设备和上游产品的出口，就近开拓市场，或利用当地配额直接向美国、欧盟出口。加工贸易投资重点是：一是国内原材料、零部件供给率较高的产品；二是最后一道加工环节增值率较低的劳动密集型产品；三是国内生产能力相对过剩的对美、欧被动配额出口产品。

6、适当增加重要资源储备。

我国外汇储备已经超过1200旧亿美元，这些储备全部以货币形式储存，在一定程度上也是存在风险的。我们建议将一部分外汇储备转为实物储备，择机进口一些国内短缺、长期依赖进口的重要能源和资源性产品，用于充实国家重要商品储备。目前石油应作为重点。在供给的有限性和需求短时期难以大幅下降的共同作用下，未来石油价格总体上仍将保持高位。因此，我国应加强对石油战略资源的市场研究，增强实时操作，在每一次油价进入周期波动低位时，分批购入，增加我国战略石油储备，提高应对突发事件的能力。这样一方面有利于维护国家经济安全，另一方面也可减少贸易顺差，缓解与有关国家的贸易摩擦。