摘  要：分析了高职院校教学工作取得的成绩、发展中存在的问题及其影响．提出了高职院校院系二级教学工作管理模式及其实施办法。

关键词：高职院校；教学工作；二级管理；模式构建

在对高职教育诸多的研究之中，高职教学工作管理是众多研究者共同的关注点之一。教学工作管理的核心是把教学的全部过程和内容作为管理对象，按照教学活动中所应该遵循的必然的、客观的规律，结合现代管理的基本原理，采取多种手段和方法，对教学工作进行全方位管理，提高教师教学和学生学习的积极性、主动性，保证教学工作顺利进行，以完成学校的教学计划，实现学校对学生的培养目标。本文拟对高职教学工作管理问题作一简单研究，以期对高职院校和高职教学工作者提供借鉴，并引起更多的思考。

一、高职院校教学工作中存在的问题及影响

1．办学理念和教学管理思想存在一些模糊的地方。突出表现在三个方面：一是由中专逐步发展来的部分高职院校，不能尽早转变办学方式，在教学管理时仍旧采用中专模式；二是一些高职院校把学生的升本人数作为衡量教学质量的标准之—·，片面追求学生升本率．背离了高职院校的办学理念，将教学工作带人误区；三是追求学校升本，用本科的办学方式进行教学管理，并进行教学管理的实验。

2．教师队伍整体适应性有待提高。我们必须承认目前高职院校的师资队伍并不能完全适应高职教育的需要，主要存在以下一些缺陷：一是教师自身的实践动手能力比较缺乏．绝大多数教师都是从学校到学校，缺乏实际工作经验；二是教学的方法和教学理念比较陈旧，很多教师对系统地传授教材知识做得较好，而对模块教学、对学生动手能力的培养、运用新的教育手段等方面比较欠缺；三是缺少双师型教师。

3．教学管理的责任主体不够明确。与本科院校的教学管理责任划分比较不一致的是．高职院校教学工作管理责任主体不十分明确，教务处、人事处和各系对教学工作的管理都进行了不同程度的参与和介入．但是具体的职能划分不十分明确，这在一定程度上造成了权责不分、职责不明的现象。

教学管理工作责任主体的明确与否必然影响到管理的质量和效率。科学有效的管理是工作得以正常开展的保证。由于教学工作管理责任主体不明确，对于教学工作中一些突出问题的解决就难以真正落实到部门或人，这样不利于教学工作沿着健康、正确的轨道发展。

高职院校教学工作中存在的问题，很大程度上是由于高职院校教学工作管理责任主体不明确造成的。这在表面上看有些偏颇，但是，正是因为教学工作管理责任主体不明确，学校和系在教学实施过程中就容易脱节，学校也就缺少对教学工作全面、深刻、系统的研究，不利于把握教学规律，提出合理的办学方式和办学理念；对于师资队伍的建设也就难以落到实处。因此，确定明晰的高职院校院系二级教学工作管理模式并切实加以实施显得尤为重要。

二、高职院校院系二级教学工作管理模式的构建及实施

认真分析高职教学工作中存在的问题，不难发现，要提高高职教学管理工作的效率，首要的任务就是明确责任，合理界定院系二级管理机构在教学工作中的职责，着力形成院系二级分工负责、各司其职的教学工作管理模式，并切实加以实施。

1．分工负责，各司其职。工作出现问题很多时候是由于职责不清，因此，高职院校院系二级教学工作管理模式的内涵就是分工负责，各司其职。院级教学工作管理的主要任务，应该着眼于落实上级教育部门的各项政策措施，并且根据学校的实际情况和学校发展的需要，制定保证教学工作顺利进行的各项规章制度。学校要把教务处设为校级教学工作的职能专管部门，作为学校和各系之间承上启下的枢纽，代表学校行使全校性的教学工作管理权。教务处要充分发挥职能部门作用，当好学校在教学工作管理中的参谋、助手，落实党和国家的教育方针、政策以及学校教学工作任务，并通过对教学工作的管理，不断提高教学质量，努力培养合格的高职人才。各系必须按照有关规定认真贯彻、落实学校教务处规定的教学工作任务，确保系一级承担的教学任务能够及时、圆满完成。

具体来说，院级教学工作管理的职责可以进行如下简单界定：(1)根据学校的实际情况，提出学校教学工作的发展目标和发展计划，为校领导决策提供参考；(2)根据学校的办学宗旨、培养目标和办学理念，负责提出教学计划和教学大纲制定原则，并据此审定教学计划和教学大纲；(3)结合学校的实际情况，提出符合学校发展的专业调整和专业设置意见； (4)根据学生发展的需要，统筹基础课程和专业课程的比例，并合理确定教学时数；(5)通过制定《教师行为规范》等各项教学规章制度保证良好的教学秩序，促进教学工作的有序开展： (6)负责提出各类实验(训)教学和各类教学实习的基本要求和指导性意见；(7)会同学校人事部门负责任课教师资格的审定；(8)对教师的教案进行检查，并通过教案评比等手段促进教案的规范化、科学化，充分发挥教案在教师教学中的作用；(9)组织专家或有经验的教师听课，掌握教师讲课情况并及时进行反馈，帮助教师提高教学实践能力；(10)通过座谈会、专题报告、举办辅导培训班等形式，加强对教师的培训工作，不断优化师资队伍结构，提高教师教学水平；(11)结合本系的实际情况，提出符合本系学生发展的专业调整和专业设置意见；(12)组织好期中、期末考试等各类考试；(13)制定学生学籍管理制度，并根据制度审核学生的学籍变更情况和毕业资格；(14)指导各系教学工作的开展；(15)协调好学校其他各个校级相关部门，为教学工作的顺利开展提供保障．以形成良好的教学工作格局。

系一级教学工作管理职责，主要就是要落实好院级教学工作管理部门布置的各项任务，并结合本系实际情况创造性地开展工作：(1)落实学院和教务处制定的各项规章制度； (2)制订专业发展规划和本系师资队伍发展规划；(3)合理制定专业教学计划和专业培养目标；(4)制订各课程教学大纲并组织实施；(5)落实教学任务，组织好日常教学工作并进行检查；(6)组织并指导学生选课： (7)依据学籍管理制度具体办理学生的学籍变更手续并组织毕业资格的初审；(8)负责制定校内外实习基地建设规划，切实搞好实践基地建设。(9)组织好本系学生的实践(训)和实习教学工作；(10)制定本系教学改革规划和实施办法，组织教师开展教学内容、课程体系、教学方法、教学手段等的改革。 (11)通过建立科学、合理的激励机制和开展教师讲课评比等各项活动，激发教师工作的积极性和主动性；(12)积极深入学生，召开学生座谈会，了解学生对教师讲课情况的评价，并作为对教师进行考核的依据； (13)切实为教师和学生服务，加强对教师和学生日常生活的关心，帮助教师解决好工作、学习、生活上的困难。

2．转变观念，统一思想。院系二级教学工作管理模式建立后，要真正付诸实施，最根本的一点就是要转变观念，统——思想。要通过多种形式，使院系二级教学工作管理人员能够彼此清楚自己所处的地位和所应承担的职责，认识到彼此之间只是分工不同，但工作目的都是提高教学质量、实现人才的培养目标。院级教学工作管理部门人员不能有高高在上的感觉，要以平等的态度与系级教学工作管理部门人员和谐相处，系级教学工作管理部门人员则应积极配合校级教学工作管理部门人员的工作，不能有自行其事的思维方式。

3．齐心协力，务实工作。院系二级教学工作管理模式确定以后，管理人员就要齐心协力，共同努力完成学校的教学工作管理任务。特别要注重做好以下工作：一是明确教学工作的中心地位和作用，思想上高度重视教学工作管理；二是积极开展教学工作管理方式方法的创新，努力探索新形势下适合高职学生发展需要的新的教学方式方法；三是彼此之间理顺关系，理清思路，密切配合，通力协作，发挥主观能动性．认真思考本职工作，确保上下联动，共同把工作做好；四是务求实效，讲求效率，开展扎扎实实的工作，力戒形式主义、官僚主义；五是对于教学工作中的各个环节和教学中的重大问题．院系二级教学工作管理部门都要密切关注，共同协商，制定科学、合理、有效的对策措施，并努力探索实施的方法和途径，确保教学工作不断发展。

4．健全机制，完善制度。正如前文所言，在长期的“大一统”的管理模式之下，一旦真正建立院系二级教学工作模式，其实施必然需要一个过程，不可能立即就能够有条不紊地运行。在这种情况下，为了保证院系二级教学工作管理模式的正常运行，并最终形成教学工作管理的良好格局，必须建立一定的工作机制，制定相关的制度，从机制和制度上为这——模式的运行提供保障，重点要在以下方面作出努力：一是要建立合理的财务管理制度，形成院系二级财务预算管理体制，使各系拥有相对独立的经费管理权，调动各系从事教学工作的积极性和主动性；二是要建立科学的人才引进制度，在师资的引进上必须人事、教务、系三方配合考核、商议后提出相关意见交院领导审定，使各系引进的教师更能够适应本系教学工作的需要；三是要建立严格的考核激励机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀教学工作管理人员脱颖而出、充分施展才能的用人机制．调动教学工作管理人员的积极性；四是要建立监督机制，对于二级教学工作管理人员的工作情况进行监督，切实保证二级教学工作管理模式的正常运行；五是要建立责任追究制度，对于不按照二级教学工作管理模式正常开展教学工作管理的人员追究责任，特别是对教学工作造成不良影响甚至损失的，更要从严处理。

5．优化队伍，提高素质。需要在以下几个方面狠下功夫：一是要对教学工作管理人员进行基本的工作职责和职业道德教育，使他们明白各自在学校整体教学工作中的地位、作用和工作职责，充分认识到教学工作管理的重要意义，恪守职业道德，保证学校教学工作管理任务的完成；二是学院和系要大力支持两级教学工作管理人员的工作，为他们营造一个团结和谐、彼此合作的良好氛围，促进教学工作管理的正常开展；三是要努力建设专家型教学工作管理队伍，在用人时要努力把掌握教育规律、有教学工作管理经验的人选到教学工作管理岗位，同时，还要通过脱产学习、在职培训、组织外出学习考察、开展传帮带等手段，大力开展对教学工作管理人员的培训，要制定详细完备的培训计划并认真实施，明确培训的目标和任务，努力提高教学工作管理人员的整体素质；四是积极支持教学工作管理人员开展科学研究，对于教学工作中的问题和规律进行深入探讨和研究．通过科学研究提高理论水平，以指导教学工作更好地开展；五是教学工作管理人员要不断更新观念，树立“服务至上”的工作理念，把自己当作教师、学生的服务者，全心全意提供服务，实现教学工作管理由管理伺服务的转变，这也将有助于理顺院系二级教学工作管理人员的关系，促进教学管理工作更好地开展。

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