以原北京动力经济研究所所长、热电专委会副主任毛晋为团长的热电专委会代表团共6人， 于3月6日～15日赴台，现已胜利返京，简报如下：

早在1994年中国电机工程学会热电专业委员会与台湾汽电共生协会就建立了联系。经过多年 的友好联系与交流，特别是对方曾两次派出台湾汽电共生同业访问团参加了1998年热电专 委 会桂林年会和1999年热电专委员会济南年会，并就海峡两岸在热电联产学术交流、学术团 体互访等问题上在桂林达成了合作意向。经长期准备和申报，今年获准组团赴台访问。

台湾汽电共生协会(挂靠在台湾汽电共生股份有限公司)为本活动的对口接待单位。赴台期间 代表团拜访了协会和汽电共生公司并进行了座谈，形成会议纪要，草签了合作协议(5月份他 们来大陆参加宁波年会时正式签署)。参观考察了四个热电厂，一个锅炉厂，一个电力展示 馆，一个供电营业所，得到五个电厂和供电营业所的技术资料。

此次活动台湾方面各有关单位极为重视，汽电共生协会的徐秘书长与平小姐全程陪同，各有 关 单位均准备了专门材料，张贴欢迎标语和电子显示牌，主要负责人介绍情况，处处体现了海 峡两岸的骨肉同胞之情，并表达了热切期望加强合作与交流愿望。

一、台湾的基本情况

台湾是祖国的宝岛，历来是中国神圣领土不可分割的一部分。台湾本岛南北长394公里东西 最大宽度144公里。面积的35798平方公里。总人口2300万，98%以上为汉族。北部工业区以 台 北市为中心，南部工业区以高雄市为中心，中部工业区以台中市为中心。据新华社记者报导 ： 台北平均每户月收入为10.44万台币合3260美元，台北市民家庭已实现电气化，拥有电视机 、电话、电冰箱98.8%，洗衣机98%，空调90.3%，小汽车61.72%。台湾平均每户住宅面积115 平米，平均每人居住27.7平米。台北最低生活标准每人每月6290元台币。1998平均每人国 民生产毛值12059美元。

〖BT3〗二、台湾的能源

台湾96%的能源依靠进口，故对节能很重视。到1998年其

能源消费结构为： 能源供应结构为：

煤炭 12%     煤炭   29%

石油  39%   石油   51%

天燃气 4%   天燃的自产1%进口6%

电力  45%   水电3%

核能10%

1998年能源消费部门为：

工业 55%

运输 17%

农业 2%

住宅 12%

商业 6%

其他 6%

非能源消费 2%

台湾的能源政策共计有6大政策方针，17项政策条文54条执行措施，分别由18个相关单位共 同执行。其架构图如下：

台湾地区能源政策及执行措施架构图

到1999年台湾煤炭供应结构为：

澳大利亚 41.9%

中国大陆 14.2%

南非 9.5%

美国 4%

印尼 27%

加拿大 2.95

其他 0.3%   进口共99.8%

自产 0.2%

1998年煤炭消费结构

发电 58%

水泥业 5%

钢铁业 15%

其他 22%

1998的石油消费结 构 1998年天然气自产15%，进口85%。

工业 33%     天然气消费结构

运输 35%    工业及其他   31%

发电 18%     发电    54%

住宅 4%     住宅   12%

农业 2%    商业   3%

商业及其他 3%

非能源消费 5%

1998年电力装机容量  发电量

台电 2668万千瓦 100% 100%

水力422.2万千瓦    7%

火力1711.4万千瓦   68%

燃煤 30%  40%

燃油 19%   18%

燃气  15%  10%

核能  514.4万千瓦  19%   25%

热电联产  286.5万千瓦

电力消费

总消费量 146905百万度   100%

工业 55%

住宅 21%

商业 11%

农业及运输 2%

其他 11%

台湾非常重视节能工作，台湾汽电共生公司甚至以自己的办公大楼空调为试验点，反复试验 间断供冷气的措施，以节约用电。

三、台湾汽电共生公司、协会与热电联产

台湾汽电共生公司成立于1992年，目的为提供建厂资金、专业技术、协助企业设置热电系统 ，提高能源使用效率，降低成本，增加电力供应。公司董事长周德惠先生，总经理徐崧富先 生，总工程师李森源先生，企业及业务部经理吴宏能先生、行政及管理部经理陈超先生等与 热 电专委会代表团进行座谈。吴宏能先生为代表团准备了专题资料。台湾汽电共生协会名誉理 事长梁志坚先生，理事长陈荣波先生，秘书长徐采田先生参加座谈与会见。

台湾汽电共生公司已建及在建热电厂共六座，总装机16.6万千瓦，计划建设的无然气发电厂 有彰滨发电厂49万千瓦，丰德发电厂96万千瓦。

展望方针为：

汽电共生市场→电力市场→能源市??lt;BR>台湾市场→大陆市场→国际市??lt;BR>台湾1998年汽电共生厂装机总容量278万千瓦，占台电装机总容量的10.8%。

台湾积极发展热电联产的法规。

(一)汽电共生推广办法

台湾自1980年即制定《能源管理法》，其中明订［能源用户生产蒸汽达中央主管机关规定数 量(100t/h)者，应装设汽电共生设备］，但相关之鼓励措施尚嫌不足。直至1998年7月公布 《汽电共生系统推广办法》后，才算是正式大力推广。1991年10月又对前项办法进行修正， 并沿用迄今。《汽电共生推广办法》具有下列特点：

1.明定《合格系统》之标准：

即总热效率≥50%

有效热能产出比率≥20%

符合上述《合格标准》者方给予奖励，以确定该汽电共生为高能源使用效率之设备。

2.融资优惠

政府提供部分免息资金与银行一般融资搭配，供汽电业者申请低利贷款，目前之贷款利率约 较一般基础放款减少2.125至2.875百分点。

3.租税减免

装置汽电共生设备可享受二年加速折旧及在支出金额5%至20%范围内(视进口与自产设备而有 不同)抵减当年度应纳营利事业所得税。

4.天然气价格优惠

为鼓励使用洁净燃料，规定如汽电共生使用天然气，其气价应给予优惠(目前为一般工业用 气价格的91.5%)，并规定天然气业者非有正当理由不得拒绝供应。

5.联合投资

为达规模经济效果，规定工业区内厂商可联合设置汽电厂以供自用，亦同意《汽电共生专业 公司》参与投资。

6.合理购电

规定电能供应事业(台电)必须提供备用电力以供汽电系统维修及故障时之需。

7.供电保证

规定电能供应事业必须提供备用电力以供汽电系统维修及故障时之需。

(二)台电的配合措施

为与汽电共生推广办法相互配合，台电公司订定了《台电公司与合格汽电共生系统经营者相 互购电办法》、《合格汽电共生备用电力》规定、《汽电共生并联技术要点》等，主要重点 如下：

1.以优惠价格收购合格汽电共生剩余电力，在其发电机组装置容量之20%部分按台电售 电价格(100%)计算；超过部分按下列方式计算供业者选择：

A.台电售电价格扣除配电及销售费用。

B.反映替代台电系统相当电源之发电成本。

目前大约为台电售电价格的81%。

2.汽电共生厂发电设备故障时，台电将提供备用电力供电，备用电力电价，较供给一般自备 电业者之备用电力电价为低。在未用电月份，仅收基本电费的5%；在定期检修期间，亦比照 一般用电之电费。

3.在不违反电业法的前提下，尽量放宽联合投资者自用范围之认定，鼓励工业区用户联合投 资汽电厂。

4.尽量协助从业者解决与台电间系统并联问题，并尽可能保护热电厂之安全。

台湾汽电共生协会

协会于1994年成立，宗旨为促进汽电共生系统的知识传播与技术交流。协助政府对于汽电共 生 政策与法规之制订与推广，促进汽电共生之发展，以达能源有效利用，电力可靠性供应，降 低环境污染。协会亦扮演政府与企业间的桥梁角色，目前有团体会员57人，个人会员909个 。

四、大园热电厂

1993年8月成立大园汽电共生股份公司。大园工业区位于台北桃园县，距桃园市15公里。由 于台湾环保意识高涨，群众抗争，台湾电力公司的大电厂计划受阻，以致容量不足，限电无 法避负。大园工业区以中小企业为主，用电用热要求迫切，为此筹建热电厂。

大园热电厂于1996年1月投运，现装有三菱重工横滨制作所产单汽包悬吊式200t/h煤粉炉一 台(露天布置)131kg/cm2541°C38400kW抽汽供热机组一台，发电机为日本明电舍产38400K w，另有三台芬兰产10000Kw柴油机，全厂总容量68400Kw。为保证安全供热，另有40t/h、30 t/h油炉各一台。

大园汽电共生股份有限公司刘书胜董事长，曜铭总经理，温一超厂长等向代表团介绍了该厂 的情况。

大园热电厂向本工业区内的14个用户，供应8k/cm2，蒸汽80～120t/h，同时向6个用户 供电。因为这6个用户在大园汽电共生股份公司有股份，根据台湾法规规定汽电厂可以向这 些用户供电，其多余电力上台电的电网。

该厂烧大陆平朔的6500Kcal/kg燃煤，到场煤价为1500元/吨，售汽价为411元/t，售电价1.5 元/千瓦时(台币)。(一元人民币约合3.5元台币)，汽价随油价波动而变更。台湾实行季节电 价、峰谷电价。每年 6、7、8、9月份用电高峰、电价高、汽电厂尽量多发电，用小油炉供 汽，满足用户要求。后夜低谷时，三台柴油机全停，因为晚上与后夜发电无利润，而煤粉  炉不能停，要全天运行。由于该厂经营的原则是为股东创造最大的利润，故其为保证对外供 热，安装小油炉而不是装第二套供热机组，此点值得我们供鉴。

热电厂装设静电除尘器，效率为99.95，选用低氮燃烧器，排烟脱硫设备，煤场四周有4m高 的围墙，并有顶盖减少粉尘对环境之影响，墙上还装有喷水系统可喷至全部面积。其污染 防治成果为；

全厂自动化水平较高，控制室设六台微机，全厂共有70人，四班三运转。每值有机电、 锅炉、柴油机，中控和值班员共5人运行。每年大修一次(一星期)也是本厂职工自己搞。

热网一根管供汽，流量表装设在与各用户的分界点处。使用美国产流量表，精度较高可测0. 5t/h的计量。供用双方就地抄表计量。

五、台塑石化麦寮汽电厂

台塑重工为王永庆家族的大型联合企业。在台塑的供热机组就有36台，在麦寮地区 属 台塑石化股份有限公司的有三个汽电厂一个发电厂。麦寮公用厂目前投资168亿元，实用162 亿元台币，占地271571平米，编制136人，实际为128人。一区汽电厂有5台机，三区汽电 厂有3台机，二区汽电厂有两台机，2×500t/h循环流化床锅炉，正在施工。另有发电厂装度 7×60万千瓦机组，其中两台为供热机组，其机炉情况见下表：

全部锅炉均为煤炉，设有半园球状煤仓，直径120米，可存煤86400吨，内设堆取料机。

对污染防治很重视，系统中设有排烟脱硝、静电除尘器、排烟脱硫和水处理等设备，投资16 .2亿元占总投资的10%。经处理后排烟、排水品质优于环保署排放标准，如下表：

六轻汽电厂大气排放环保数据

在该工业区的发电厂内，现装有两台60万千瓦抽汽供热机组在运行。抽汽参数为40kg/c m2和 14kg/cm2两种，抽汽量300t/h。上网电价为：热电机组1.5元/KW.h,凝汽机组1.2元/KW.h 。

该发电厂计划安装七台60万千瓦的机组。由于热电与火电的上网电价不同，故上网电量分别 计量。

六、台塑麦寮锅炉厂

台塑重工集团下设有仁武、龙德、麦寮三个机械厂，仁武齿轮厂、仁武橡胶厂、仁武和新港 自动化设备组装工场和麦寮锅炉厂。

麦寮锅炉厂可产100～500t/h锅炉，生产能力为500t/h，锅炉3～5台，年产2000蒸吨左右。 目前 已出厂500t/h循环流化床锅炉两台，正在安装中。全厂自动化水平较高，目前生产任务不足 ，基本为一班制。其建厂目的为供应石化系统的压力容器和锅炉等设备。全厂现有1600名职 工，台湾本地职工只有600人，共余1000人均为东南亚各国的外劳。

七、台湾热电优于大陆的几个方面

1.政策措施得力落实

台湾于1998年公布“汽电共生系统推广法”其融资优惠、税收减负、气价优惠、合理购电、 联合投资、供电保证等措施得力。

使从业者感到确有好处，合格热电的考核标准也易于实现，因而促进热电事业发展。

2.台湾电力公司的积极支持

台湾电力公司将发展汽电共生视为发展电力、节约能源的有效措施，并积极参予投资。台湾 汽 电共生公司为股份制企业，台湾电力公司持有38%股份，为最大的股东。其董事长由台湾电 力公司选派，故工作很协调。

台湾电力公司制订的有关规定，均对热电采取支持而不限制的方针，如对热电厂发电设备事 故 对提供备用电力，尽量放宽联合投资者自用电范围(热电厂直供电)协助解决与电力系统并网 等。

3.台湾60万千瓦供热机组已运行

台塑在麦寮的六轻发电厂内已有两台60万千瓦供热机组在运行，供工业生产用汽。

4.台湾已制造500t/h循环流化床锅炉

运用美国技术当地制造的500t/h循环流化床锅炉，已运到施工现场在安装中，予计年底将 投产。

5.自动化水平高

从我们看到的热电厂和拿到的资料，均表明热电厂的自动化水平高，职工人数很少，因而劳 动生产率高。

6.重视环保，资金投入高

我们看到的热电厂均为静电除尘，并设有排烟脱硝、脱硫设备、煤场封闭性好，其用于环保 的投资为造价的10%。如果环保不达标，不仅要罚款，周围的老百姓也不答应。参观过程中 曾路经一个水泥厂，同车的代表齐问水泥厂为何停产了?台湾朋友介绍说在正常生产，因为 重视环保，烟囱出口看不到粉尘。其采石的方法也是在山顶打孔向下开采水平巷道运输，故 外边也看不到山体植被破坏的情景，此点也值得大陆水泥业者借鉴。

八、几点建议

1.制订并落实发展热电联产的政策

1998年国家计委组织制订的“关于发展热电联产的若干规定”已由两委两部以计交能(1998) 220号文批准执行。但在执行中发现有很多地方不认真贯彻落实。今年国家计委又组织力量 编制燃煤燃天然气热电联产的新文件：“关于发展热电联产的规定”，近期将批准执行，因 而各地区各部门应组织本系统有关单位认真学习贯彻，依法办事严格执行。

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2.《电力法》应增加鼓励发展热电联产的内容

现行的《中华人民共和国电力法》是1995年12月8日第八届全国人民代表大会常务委员会第 十七次会议通过的，但现行《电力法》未涉及热电联产内容。在《中华人民共和国节约能源 法》和《中华人民共和国大气污染防治法》、《中国节能技术政策大纲》、《当前重点鼓励 发展的产业、产品和技术目录》、《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有 关 问题的批复》等文件中，均明确鼓励、支持，发展热电联产，故修订的《电力法》应补充有 关支持发展热电联产的内容。

3.电力系统应重视发展热电联产

目前有关资料在分析我国电力系统较发达国家落后时，一般列举如下理由：

大机组比重少，小机组占的份额多，机组参数低，自动化水平低等。我们认为热电机组少， 也是一个重要原因。据报导：1993年俄罗斯热电机组装机总量已达6530万千瓦，热电厂总的 发电量占电厂发电量的33%以上。在供热负荷中热电厂供热量占36%，1993年热电机组发电 平均煤耗率仅为268.5g/Kw.h，而其同期凝汽机组发电煤耗率为350g/Kw.h。所以我们认为我 国发电煤耗率1998年经多年努力才达到373kg/Kw.h，与我国热电比重少有很大关系，因而应 重视发展热电联产。